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國務院要求衛生部從嚴制定食品添加標準

2014/11/24 11:32:01      點擊:

      盡管三聚氰胺的腳步逐漸遠去,但三鹿的悲劇并沒有遏制住瘦肉精和染色饅頭的出現,食品非法添加劑再次挑戰國民食品安全的底線。

昨日,全國嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議召開,國務院副總理李克強參加并講話。

李克強強調,食品非法添加危害性大,一旦發生問題,社會影響面廣,容易引起連鎖反應,必須高度重視。要以《食品安全法》為準繩,重典治亂,加大懲處力度,切實改變違法成本低的問題,讓不法分子付出高昂代價,真正起到震懾作用。一旦發現非法添加,要快查快處,第一時間查封問題產品,責令停產停業,并給予嚴厲經濟處罰。

同一天,國務院辦公廳發布了《關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管的通知》(下稱《通知》),《通知》要求嚴厲打擊食品非法添加行為,規范食品添加劑生產使用,建立長效機制。要求衛生部從嚴審核、制定食品添加劑新品種國家標準,2011年年底前要制定并公布復配食品添加劑通用安全標準和食品添加劑標識標準。

加工環節是重點

     繼2008年三鹿奶粉事件以后,國務院專門成立了一個全國食品安全整頓辦公室,并在全國開展了為期兩年的食品安全整頓行動,整頓行動有十幾個部門參加。但是如此浩蕩的行動,仍然沒有杜絕食品安全事件的爆發。

“出現的食品安全問題,食品添加劑的使用環節是最大問題,基本與食品添加劑本身沒有關系,都是在食品加工環節以及餐飲環節的使用上出的問題。目前所有的食品添加劑生產企業都是有證生產,質量上沒有問題,也經過專項的整頓。”一位質檢體系的工作人員在接受本報采訪時表示。

問題一旦落到使用環節,大家的目光會自動轉到監管,此次《通知》也指出,要把監管作為日常的重點,同時從重懲處非法添加行為,要求對不按規定落實記錄、查驗制度,記錄不真實、不完整、不準確,或未索證索票、票證保留不完備的,責令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的,一律停止其相關產品的生產銷售;對因未嚴格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的,責令停產、停業;對故意非法添加的,一律吊銷相關證照,依法沒收其非法所得和用于違法生產經營的相關物品,要求其對造成的危害進行賠償。

      “關于處罰的規定,說的是很全面,但是在執行力度上還是欠缺具體措施。”上述質檢體系工作人員表示。

上述質檢人員認為,中國的食品加工企業和小作坊數量非常多,而且還有很多沒有生產許可證的,監管人員根本無法掌握其情況,由于監管人員人數少,也沒有能力去監管到所有的生產者。即使監管到了,也是只能查企業的原料進貨記錄,如果有添加劑的,就查看企業的產品配方,無從對比,就無法判斷是否合法,因為基層的檢驗機構目前還沒有能力檢測產品的成分含量。這些問題都將導致無法監管到位。

“罪”在標準

      在國務院的通知中,要求衛生部要從嚴審核、制定食品添加劑新品種國家標準,2011年年底前要制定并公布復配食品添加劑通用安全標準和食品添加劑標識標準。

“目前,已經公布的食品添加劑都是有標準的,無論是國家標準還是企業標準。由于有的添加劑是天然提取物,有的合成的,產品的標準可能需要完善,《食品安全法》出臺后一直在做這個工作,而且也清理一批食品添加劑的標準,另外,關于復配添加劑的通用規則正在制定,以及一些檢測方法也在制定中。”上述添加劑專家表示。

從2008年12月15日起,衛生部也連續公布了四批食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑名單,雖然瘦肉精名列第四批食品添加劑黑名單的第一名,但雙匯的十八大檢驗程序都將其漏掉。

      國務院通知要求,監管部門發現非法添加線索要立即向公安等部門通報,嚴禁以罰代刑、有案不移。對涉嫌犯罪的,公安部門要及早介入,及時立案偵查,對影響重大或者跨省份的案件由公安部掛牌督辦。